全市構(gòu)建欠薪線索分類辦理新機(jī)制
全力守護(hù) 讓勞動(dòng)者安“薪”
近日,安慶市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《欠薪線索分類辦理實(shí)施方案》,《方案》構(gòu)建了一套全面、細(xì)致且高效的欠薪分流工作機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)民工等勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
在組織協(xié)調(diào)層面,市民生辦發(fā)揮核心統(tǒng)籌作用,負(fù)責(zé)全市欠薪線索的接收、分派、督辦及考核工作,通過(guò)定期通報(bào)辦理進(jìn)展,壓實(shí)各部門治理欠薪的責(zé)任。在職責(zé)分工上,安慶市按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則,對(duì)不同領(lǐng)域欠薪線索處置任務(wù)進(jìn)行了清晰劃分。非工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)欠薪由屬地縣(市、區(qū))和市管園區(qū)管委會(huì)牽頭處置,市人社局協(xié)調(diào)督辦;工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪由行業(yè)主管部門與屬地政府聯(lián)合辦理,市人社局負(fù)責(zé)督辦;政府投資項(xiàng)目欠薪由項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門牽頭處置,多部門協(xié)同督辦。對(duì)于重大疑難案件,市民生辦組織多部門成立專案組,實(shí)行“一案三查”,開(kāi)展聯(lián)合處置。
在欠薪線索辦理流程上,安慶市制定了嚴(yán)格且規(guī)范的程序。市民生辦在接收線索后3日內(nèi)通過(guò)市人社局公文系統(tǒng)和工作微信群將《欠薪線索派送單》下發(fā)至責(zé)任單位,責(zé)任單位需在2日內(nèi)確認(rèn)受理范圍,拒收要附書面說(shuō)明退回。一般線索15日內(nèi)辦結(jié),疑難案件經(jīng)簽批可延長(zhǎng)至20日。辦理過(guò)程中,責(zé)任單位需先聯(lián)系投訴人核實(shí)訴求、留存溝通記錄,組織涉事方協(xié)商并收集證據(jù),再根據(jù)不同情況分類處置。對(duì)于已支付工資、達(dá)成延期支付協(xié)議、無(wú)效線索等情況都有明確的處理和銷號(hào)方式。若協(xié)調(diào)無(wú)果且屬于拖欠工資的,辦理單位將移送至人力資源社會(huì)保障部門啟動(dòng)行政執(zhí)法程序。
為確保工作落實(shí)到位,我市還建立了嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制。市民生辦依據(jù)相關(guān)條例,將欠薪線索辦理情況納入對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府部門的考核監(jiān)督內(nèi)容,定期督查通報(bào)。對(duì)推諉拖延、處置不力的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),造成重大社會(huì)影響的依法追究法律責(zé)任。同時(shí),“紅黃牌”預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化了督促作用,超期未辦結(jié)的給予黃牌警示并限期整改,整改不到位的紅牌通報(bào)至市檢察院并約談主要負(fù)責(zé)人。